周四（12月24日）英国和欧盟的谈判代表达成历史性的贸易协议，在选民分化、新冠疫情冲击公共财政、苏格兰希望独立的情况下，约翰逊面临的下一个挑战将是证明英国脱离欧盟仍可以欣欣向荣。本文将用五个基础问题帮助您理解解脱欧意味着什么。

英国和欧盟终于达成英退贸易协议

英国首相鲍里斯·约翰逊在新闻发布会上称，协议“解决了困扰我们的政治数十年的问题。”他表示，预计议会将于12月30日投票表决该协议。欧盟执委会主席冯德莱恩表示：“路途漫长而曲折，不过我们达成了一项不错的协议。这是一项公平且平衡的协议，对双方来说都是一件正确和负责任的事情。这意味着我们终于可以结束英退，欧洲也将继续前进。”

该协议需要得到欧洲议会和欧盟27个成员国的批准。来自欧盟国家的大使将于12月25日开会，开始审查该协议。欧洲议会周四表示，将详细分析该协议，然后明年再决定是否同意该协议生效。英国议会将于12月30日，也就是过渡期结束的前一天，就该协议进行辩论和投票。

但这一份薄薄的协议，无法避免英国或欧盟成员国的经济痛苦和中断，英国与欧盟未来关系的许多方面仍有待敲定，可能需要多年时间。

脱欧过渡期即将结束，英国经济复苏面临重重挑战

在选民分化、新冠疫情冲击公共财政、苏格兰希望独立的情况下，约翰逊面临的下一个挑战将是证明英国脱离欧盟仍可以欣欣向荣。

根据协议，12月31日之后，英国与欧盟将进行零关税、无配额的商品贸易，但这不适用于服务业或金融服务业。服务业约占英国经济的80%。商品出口公司需要为海关和边境检查在年末恢复的前景做准备，英国港口可能陷入瘫痪。就在这份协议达成之前，英法主要边境口岸曾出现三天混乱，提醒了人们边境封锁对国际贸易的扼杀有多迅猛。

在英国1月31日正式退出欧盟后的过渡时期，有关贸易、旅游和商业的规则被冻结。但从2021年1月1日起，英国将不在欧盟单一市场和关税联盟内。因此，尽管占欧盟和英国每年9000亿美元贸易总额一半的货物贸易将被零关税协议覆盖，但它将不再是无摩擦的。欧盟要求第三国遵守的海关规则、监管标准和边境检查将适用于英国，这会使贸易变得更慢、更昂贵。

英国政府估计边境检查将增加5倍。在一份最坏的情况报告中，欧盟表示，前往欧盟的40-70%的卡车可能没有做好迎接1月1日新管制措施的准备，这可能导致多达7,000辆汽车排队等候，延误两天。这将对英国的食品供应产生巨大影响，英国四分之一的食品供应来自欧盟。零售商警告称，超市货架上的水果、蔬菜和一些肉类等新鲜农产品可能会出现短缺。

欧盟方面的贸易流动也将受到干扰，尤其是在离英国最近的国家，这将对依赖准时交货的行业和工厂产生重大影响。受英国脱欧影响最大的欧盟国家爱尔兰在9月份估计，每年的进出口报关可能增加到2000万件，增长了12倍。一些商品，包括大部分汽车，仍然可能受到关税的影响，因为它们来自英国或欧盟以外的零部件份额超过了“原产地规则”规定的门槛。

而出于对数十年来令北爱尔兰动荡不安的政治暴力的警惕，伦敦和布鲁塞尔制定了一份单独的协议，以防止与欧盟成员国爱尔兰共和国建立硬边界。这实际上使英国管辖的这一地区在12月31日之后继续留在欧盟的关税同盟和商品单一市场，并要求对来自英国境内的商品进行检查

这将对商品流动产生重大影响，并使传统供应链紧张，特别是在农产品方面。

尽管英国长期经济势头势将受到影响，但这项协议部分缓冲了英国离开欧盟的直接经济成本。彭博经济研究预计，达不成协议的情况会使英国GDP在2021年减少1.5%。但预计在未来十年，英国每年GDP增速仍将比留在欧盟的情况下低0.5个百分点。

英镑表现

Nordea首席全球外汇和利率策略师Andreas Steno Larsen表示，“据我们目前所知，这项(贸易协定)仅足以避免出现断崖局面，并防止商品在边境排队等候，但它并不是一项包括服务在内的基础广泛的贸易协定。因此，这对英国来说是一个尚可的局面，但可能也就这样了，这也是英镑没有真正庆祝该协议的原因。”

三井住友银行首席分析师宇野大介表示，“如今协议已敲定，假以时日，我们将开始见到退欧的经济影响。我认为显然对英国经济是利空，我认为在所有协议利多反映完毕后，英镑将下跌。”

花旗的分析师表示，脱欧协议将有助于缓解经济中断，并可能为未来建设性的经济和政治关系提供起点。但他们补充称，这将是“从现有关系中做出的巨大让步”。

Hargreaves Lansdown的高级投资和市场分析师斯特里特(Susannah Streeter)预计，与欧盟达成的协议将推动英国经济复苏。因为疫情的冲击，英国的经济在2020年出现了严重萎缩。

她在协议达成后的一份研究简报中说。信心和投资的激增将帮助英国克服1%的GDP损失，英国央行预测，即使明年达成脱欧协议，这也是脱欧的代价。

如果复苏能够持续下去，没有进一步的疫情冲击，在全球经济增长反弹的帮助下，2020-2021年英国经济将迎来新的繁荣时期，再现第一次世界大战经济阵痛后长达10年的增长。

五个基本问题了解脱欧包含什么以及将带来的变化

英国脱欧(Brexit)，或“British exit”，指英国脱离欧盟的过程。在二战废墟上建立的欧洲国家经济和政治联盟已经持续了47年。欧盟目前有近4.5亿公民，从大西洋一直延伸到俄罗斯和土耳其边境。

2016年6月，“脱欧”阵营以52-48%的优势赢得全民公投，英国成为第一个脱欧的国家。英国于2020年1月31日正式脱欧，支持者称这是这个拥有6600万人口的国家政治主权的恢复。反对者认为，这是欧洲一体化进程的一次历史性挫折，可能造成前所未有的经济损害，并有可能在爱尔兰边境(欧盟和英国之间唯一的陆地边境)引发新的冲突。

自正式退出以来，伦敦一直遵循从贸易到学生交流等各个领域紧密合作的既定规则，但这一过渡阶段将于12月31日午夜结束。

2. 这笔交易包括什么?

自3月以来，双方一直在进行复杂的谈判，以努力保持自2021年1月1日起的货物贸易流动。周四宣布的协议意味着这项约占欧盟和英国每年9000亿美元贸易总额的一半的商品贸易将继续不受关税和配额限制。

然而，英国和欧盟之间的货物运输将受到海关和其他管制，额外的文书工作预计将造成重大破坏。该协议是在去年达成的正式脱欧协议基础上谈判达成的，该协议确保欧盟成员国爱尔兰和英国北爱尔兰省之间的敏感边境不会重新受到广泛控制。

协议的第三个关键因素是在英国和欧盟之间分配捕鱼配额。

3. 还有哪些地区受到影响?

该协议没有设想在许多领域开展与英国退欧之前相同水平的合作。

作为英国出口支柱的金融和商业服务仅在很小程度上被纳入其中。

外交政策、安全和国防方面的合作也是如此，而运输、能源和民用核合作的规定将低于目前的水平。

4. 其他哪些关系将被降级?

移动漫游、专业资格互认、法律服务、数字贸易和公共采购等领域的合作也将被降级。

尽管欧盟和英国同意不要求签证，但人员自由流动将结束。

这意味着前往英国的欧盟公民将受到边境检查，不再能够使用生物识别护照快速通过电子门，反之亦然。

5. 不同行业会如何受到脱欧影响？

一份薄薄的协议，无法避免英国或欧盟成员国的经济痛苦和中断，英国与欧盟未来关系的许多方面仍有待敲定，可能需要多年时间。而英国各行业需要尽快调整适应脱欧带来的变化

对于脱欧之后的变化，英国企业并不十分乐观。它们是全球受到疫情打击最严重的群体之一。
企业将面临边境检查，而调查显示他们还没有做好准备。同时，因为企业要调整文本工作以满足新要求，北爱尔兰消费者面临某些商品短缺的前景。

彭博经济学家Dan Hanson称：“就近期前景而言，关键问题在于公司对1月1日起改变的贸易安排适应得怎样。如果缺少准备，就可能对2021年第一季度经济造成重大而短暂的冲击，加剧新冠疫情带来的破坏。”

英国工业联盟(CBI)总干事Tony Danker表示，现在时间非常紧迫。今天这么晚的时候才达成协议，至关重要的是，双方都应立即采取措施，保持贸易畅通和服务流动。

在导致谈判在最后阶段停滞不前渔业问题方面，将有一个五年半的过渡期，在此期间欧盟渔船将继续进入英国水域。在此之后，有关捕捞配额的谈判将每年进行一次。

这段时间比约翰逊最初要求的要长，但比欧盟提议的10年要短。

约翰逊称，在这段时间内，英国在英国水域的捕鱼量将从目前的一半左右上升到三分之二。

尽管周四达成的具有里程碑意义的贸易协议为渔业和农业等行业设定了规则，但该贸易协议将不涵盖占英国经济80%的服务业，服务业中一个重要领域是银行业，而先进的银行业让伦敦成为唯一可与纽约匹敌的金融中心。

撤出欧盟单一市场后，英国金融服务公司将失去在欧盟范围内提供服务的牌照，欧盟是否会允许他们进入还有待观察。即使欧盟允许，还可能随时撤回许可。都柏林、法兰克福、阿姆斯特丹和巴黎已经开始削弱伦敦作为欧洲金融中心的主导地位。因为英国脱欧，从摩根大通到高盛在内的一众金融公司已经把大约7,500名员工和1.6万亿美元资产转移出英国。

欧盟官员表示 欧盟执委会无法完成其对英国在28个(讨论中的)领域的对等性做出最后评估，因此将无法在这个时间点作出决定。相关评估之后将继续进行，双方也将致力于在2021年3月前就金融服务业监管合作备忘录达成一致。加拿大与美国已经有这方面的合作。 

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