3月5日上午，十三届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提出，2021年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上。

李克强表示，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

去年全年国内生产总值达101.6万亿元，比上年增长2.3%，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。按年平均汇率折算，2020年我国经济总量占世界经济的比重预计超过17%。

2021年GDP增长目标为何设为6%以上？与2020年不设经济增长目标相比，2021年6%以上的增速设定意味着什么？就相关问题，央广网记者采访多位专家、学者，进行解读。

中央财经大学国际经济与贸易学院副院长王立勇：原因主要有两点

在中国人民大学经济学院教授于春海：是正常的、可行的、必要的目标

据于春海分析，2020年，在新冠肺炎疫情严重冲击、世界经济深度衰退、全球贸易和投资大幅下滑、国际环境不确定性显著加大等多重冲击和考验下，我国实现了2.3%的实际GDP增长，出口和FDI（外商直接投资数据）流入也都实现正增长。这为我国2021年经济全面复苏和常态化增长奠定了坚实的基础。

其次，于春海表示，随着欧美国家疫情防控力度重新加大以及疫苗的大范围使用，海外疫情有望得到控制，世界经济有望进入疫后加速复苏阶段。我国经济的外部增长环境和政策环境在2021年能够得到明显改善，出口增速有望进一步提高。国内环境方面，随着就业和收入恢复常态化增长，以及预期的改善和信心的恢复，2021年我国最终消费特别是居民消费将会明显改善。作为新发展格局的战略支点，居民消费增长将会得到制度和政策的有力支撑。

王立勇：这一目标的设定，有两点重要作用

“一方面，这为2021年政府宏观调控提供一个目标值基准，避免政策力度过大、过猛，有利于政府协调好宏观调控跨周期和逆周期调节的关系，以及各项政策工具之间的配合，提高政策出台的针对性、有效性和精准性”，王立勇表示，另一方面，设定6%以上的经济增长目标，有利于提高政府的沟通效果，能够向微观主体传递信息，稳定微观主体预期，稳定和提升产业链供应链发展水平，保障经济高质量发展。

6%以上的经济增速是合理的

中国社会科学院财经战略研究院研究员依绍华持有相同的看法。她说：“6%以上经济增长目标的设定，可以使经济运行保持在合理区间，为经济运行质量有效提升创造有利条件，为改革开放各项政策出台提供施策空间。”

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员孙文凯认为，为实现2035年远景目标，我国要求每年保持一个接近5%的GDP增速，今年设置6%以上的经济增长目标并保证经济增长，是实现远景目标的保证。“按照疫情前两年平均接近6%的增速看，今年6%以上的GDP增速目标是比较保守的估计，应该能实现，主要是要打破限制经济循环的各种障碍，激发市场活力。” 

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